国务院批复同意:莱芜市撤销划归济南市管辖

据山东省有关部门介绍,调整后,济南市辖10区2县,面积10244平方公里,区域范围内人口870万。济南、莱芜地域相连,人缘相亲,风俗相近,经济联系紧密,人员往来频繁。尤其是近年来,山东省大力推进济莱协作区建设,已初步形成融合发展、一体发展的良好格局。

这一消息受到普遍关注,到底是何考虑?会产生什么影响?根据新华社、澎湃新闻等内容,小编整理如下。

梳理发现,莱芜并入后,济南在经济总量、区划面积、人口等方面,都将大幅增加。

其中,在2017年,济南和莱芜的GDP总和为8097.98亿元;2018年上半年,济南和莱芜的GDP总和为4416.66亿元,两地经济总量轻松超过烟台,跃居山东省各地市排名第二位,与第一位的青岛差距进一步缩小。

此外,济南市的区划面积由7998平方公里扩大至10244.33平方公里,2017年末常住总人口将由732.12万人升至869.75万人,城市发展空间进一步扩大,省会首位度将进一步提高。

日前,山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭分析称,济南作为山东省的省会,迫切需要有较大的发展。紧邻南部山区的地级莱芜市被纳入济南发展的“大盘子”,在地缘上济南和莱芜较接近,互补性也较强,具有一体化发展的先天优势。

事实上,济南市长期处于“大省小省会”的尴尬处境。同时,周边省会城市郑州、合肥、南京等地迅速崛起,省内城市青岛基础雄厚、势头强劲,这都给济南不小的刺激,所以在做大城市格局、谋求更高水平发展上,济南一直“憋着一股劲”。

2017年1月,国家发展改革委复函河南省政府称支持郑州建设国家中心城市。邻省省会郑州入选国家中心城市曾给济南不小的“刺激”。

2017年山东省“两会”期间,时任山东省委常委、济南市委书记的王文涛以郑州为例公开表示,“郑州被确定为国家中心城市,对我们来说是个很大的刺激,以郑州为核心的中原城市群还包纳了山东两个市。我们再不奋起直追,很有可能形成中间塌陷。”

2018年7月初,山东省委常委、济南市委书记王忠林随山东省党政代表团赴苏浙粤三省学习归来后,就曾提出,济南在区域定位上要瞄准世界级城市群做深思考、深入谋划,更加主动地承接北京的产业转移和辐射带动,打造央企和跨国公司在中国北方的总部基地;更加主动地谋划与雄安的对接。

7月底,济南全市招商引资招才引智工作会议召开,王忠林在讲话中透露,“全市在国内要与深圳、杭州对标定位,抓紧实施创建国家中心城市行动,全面对接京津冀,主动服务雄安新区,打造环渤海大湾区重要增长极,将济南建设成为国际化现代化特色化的国际大都市;各区要与全国百强区对标定位,各县要与全国百强县对标定位。”

提出创建国家中心城市被视作是济南瞄准世界级城市群深入谋划的第一步。最终,济南市确定了建设“大强美富通”现代化国际大都市的目标。

2019年1月7日,济南市召开全市经济工作暨“四个中心”建设推进大会,会上对“大强美富通”现代化国际大都市的目标进行了解释:“大”是体量大、总量大、规模大,“强”是实力强、质量强、势头强,“美”是生态美、生活美、生产美,“富”就是物质富、精神富、市民富,“通”就是要路通、心通、气通。

“城市间的协同发展,行政区划界限是主要的障碍之一,它使城市之间在人、财、物的流动方面都受到限制。莱芜并入济南,就解决了行政区划界限的问题。”董彦岭分析说。

莱芜并入济南后,济南无论是在建设“大强美富通”现代化国际大都市方面,还是提高省会首位度方面,都将获极大的助力。同时,济南或将毫无悬念地力压烟台,荣升山东经济亚军地位。

据澎湃新闻此前报道,2018年上半年,青岛市GDP高达5985.43亿元,稳居山东省17地市中第一位;GDP紧随青岛之后的是烟台、济南,分别为3930.05亿元、3916.6亿元,差距仅为13.45亿元,而两市2018年一季度的差距为45.17亿元,这也意味着,在2018年二季度,济南GDP已经反超烟台。

董彦岭认为,莱芜并入后,济南的基础设施建设要向莱芜有所延伸;另外,区域内的人才等其他要素的流动也要加强。这样一来,济南一定能成为山东西部地区可与烟台和青岛相匹敌的区域中心城市。